+7(495) 236-72-66 fondpcc@gmail.com 115054 Москва, ул. Дубининская, д. 27 стр. 7

Отчет за 2014 год

Задача Фонда профилактики социального сиротства - содействовать сокращению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для реализации данной задачи Фонд взаимодействует с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, некоммерческими и бизнес организациями. Ключевой принцип эффективности работы – системность и ориентация на результат.

В 2014 году Фонд реализовывал четыре основные программы:

  • Программа "Внедрение модели профилактики отказов от новорождённых детей и помощи женщинам с детьми раннего возраста в кризисной ситуации в регионах России»;
  • Программа "Внедрение комплексной модели профилактики социального сиротства в регионах России»;
  • Программа "Поддержка профессиональных сообществ";
  • Программа "Методические разработки"

Существенно расширилась география реализации программ: в 2014 году Фонд работал уже с 35 регионами (по сравнению с 21 регионом в 2012 году).

В рамках программ «Внедрение модели профилактики отказов от новорожденных детей и помощи женщинам с детьми раннего возраста в кризисной ситуации в регионах России» и «Внедрение комплексной модели профилактики социального сиротства в регионах России» Фонд продолжил работу по внедрению комплексной модели профилактики социального сиротства в субъектах РФ. Комплексная модель включает внедрение системы выявления детей и семей на ранней стадии кризиса, технологию «работа со случаем» для данной категории семей, а также пакет профилактических услуг для различных категорий семей и детей, в том числе профилактику отказов от новорожденных детей, социальные гостиницы для матерей с детьми.

  • Всего за 2014 год в субъектах РФ было обучено 469 специалистов и проведено 44 семинара, 15 вебинаров, 146 телефонных методических консультаций.
  • За 2014 год в организации, работающие с отказами от новорожденных в 26 регионах РФ поступило 914 сигналов о намерении матерей отказаться от новорожденных детей, из них в кровных семьях осталось 408 малышей.
  • В регионах, где активно внедряется технология раннего выявления случаев нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем наблюдается снижение первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и увеличение числа детей, возвращенных родителям из учреждений (в 2 раза в Уфе).
  • В регионах, где внедряется система подготовки и сопровождения замещающих родителей (2 региона) по новым технологиям подготовлено 248 родителей, сопровождение было оказано 548 семьям с детьми.

Также, в рамках данных программ были реализованы новые направления деятельности: интеграция в городскую/областную модель профилактики социального сиротства и защиты прав детства религиозных конфессий и взаимодействие с РПЦ в целях создания и развития механизмов укрепления семьи и сохранения детей в семьях и внедрение модели обеспечения качества деятельности (ресурсный центр). Ведущими регионами по данным направлениям стали г.Уфа и Томская область, в которых специалисты уже обучены технологиям применения супервизии и обеспечения качества деятельности. В рамках программы проведена Всероссийская конференция «Профилактика социального сиротства: достижения и пути развития» для 180 специалистов из 60 регионов РФ.

В рамках программы «Поддержка профессиональных сообществ» Фонд провел 15 вебинаров-супервизий и 146 консультаций в целях обеспечения методической поддержки членов Ассоциации и продолжил подготовку тренеров по профилактике отказов от детей.

В рамках программы «Методические разработки» Фондом продолжен разработка методических пособий по организации деятельности по сопровождению матерей с детьми в условиях стационарного проживания и по раннему выявлению и работе со случаем нарушения прав ребенка.

Также, начата разработка стандартов деятельности специалистов по семейному устройству и методических приложений к ним:

  • «Подготовка граждан, изъявивших желание взять на воспитание ребенка - сироту или ребенка ОБПР (индивидуализация программы подготовки замещающих родителей)".
  • «Социально-психологическое сопровождение замещающих семей (индивидуализация программы сопровождения замещающей семьи с целью профилактики повторного сиротства)"

На федеральном уровне представители Фонда активно работали в Государственной Думе Российской Федерации, в Министерстве здравоохранения РФ, Министерстве труда и социальной защиты РФ, Министерстве образования и науки РФ. Особо хочется выделить в 2014 году принятие Положения Правительства РФ «Об устройстве детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», методические рекомендации органам здравоохранения субъектов РФ о Минздрава РФ по профилактике отказов от новорожденных детей.

Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации

Деятельность Фонда на федеральном уровне направлена на содействие развитию нормативно-правовой базы в сфере защиты прав детей. В 2014 году Фонд активно участвовал в работе рабочих групп и комиссий Государственной Думы РФ, профильных министерств (Министерства образования и науки, Министерства труда и социального развития, Министерства здравоохранения). Деятельность Фонда была поддержана Министерством экономического развития РФ, Общественной палатой РФ, АНО Агентством стратегических инициатив.
Министерство образования и науки РФ

1. В 2013 году на базе Министерства образования и науки РФ создан Совет по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, куда входит директор Фонда А. М. Марова. В 2014 году продолжилась работа Совета, начатая в 2013 году над разработкой проекта Постановления «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В 2014 году данный документ был принят и подписан председателем правительства РФ Д.А. Медведевым 24 мая 2014 г. (Положение No 481 «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Cогласно данному Положению c 1 сентября 2015 года с момента выявления дети помещаются в организации для детей-сирот, в которых созданы необходимые условия для их содержания и воспитания, соответствующие их состоянию здоровья и потребностям на основании акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка в организацию на период до принятия акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор (устройстве) в организацию для детей-сирот. Это означает, что помещать детей в лечебные стационары на период до оформления пакета документов больше не будут. Таким образом, привычное в обиходе понятие “отказники” будет постепенно исчезать.

  • дети – члены одной семьи будут помещаться в одну организацию и в одну группу
  • количество детей в группах в домах ребенка не превышает 6 человек, при чем все дети должны быть разновозрастные.
  • перевод детей из группы в группу не допускается;
  • за группой закрепляется ограниченное число постоянных воспитателей, которые по сути выполняют функции близких взрослых.

2. Экспертами Фонда проанализирован проект СанПин, разработанный Роспотребнадзором РФ на основании Положения No481, экспертные комментарии и предложения были направлены в Министерство.

3. Проанализирован проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации, регулирующий деятельность «профессиональной» семьи.

4. Специалисты Фонда приняли участие по приглашению Министерства в качестве ведущих в курсах повышения квалификации сотрудников органов опеки, организованных Министерством (август 2014, р. Крым, Симферополь; октябрь 2014 года, МГППУ).

Министерство здравоохранения РФ
  1. В 2014 году продолжилась деятельность рабочей группы при Министерстве здравоохранения РФ. Группой прорабатывались вопросы, направленные на совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на внедрение в деятельность данных организаций условий, приближенных к семейным. С учетом того, что издание любого нового нормативно правового акта, а тем более, правительственного уровня, необходимо согласование данного документа со многими ведомствами, для нас было крайне важно согласовать ключевые принципы и позиции со всеми профильными министерствами.
  2. Была продолжена работа по составлению методических рекомендаций для органов здравоохранения. В результате письмом Министерства от 04.09.2014 года данные методические рекомендации были разосланы в субъекты РФ и рекомендованы ко внедрению и использованию. Скачать рекомендации можно на сайте Фонда в разделе «Методические материалы».
Министерство труда и социального развития РФ

По запросу Фонда правовой отдел Управления по правам ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ под руководством И.В. Вихровой проанализировал ситуацию с персональными данными в разрезе деятельности по профилактике отказов от новорожденных и дал ей правовую оценку в письме от 06.02.2012 № 2708-32.

Министерство экономического развития РФ
В 2014 году Фонд продолжил реализацию программы «Внедрение модели профилактики социального сиротства для семей с детьми раннего возраста», на которую от Министерства была предоставлена субсидия. Реализация данной программы рассчитана до конца 2015 года.
Автономная НКО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

История сотрудничества Фонда и Агентства началась в 2012 году. Фонд подал проект, направленный на внедрение в 40 субъектов РФ услуги по профилактике отказов от новорожденных в акушерских стационарах. Проект получил высокую оценку рабочей группы Агентства. В 2013 году проект Фонда был официально одобрен Наблюдательным советом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» под председательством Президента РФ В.В.Путина (протокол No2 от 14.06.2013). Агентство официально рекомендовало данный проект российским регионам для внедрения.

В 2014 году Фонд и Агентство провели ряд совместных мероприятий для регионов в сфере профилактики отказов от новорожденных, в том числе межрегиональное совещание по вопросам деятельности в данной сфере в декабре 2014 года.

Помимо вышеуказанного системного взаимодействия, специалисты и эксперты Фонда принимали участие в ряде Правительственных мероприятий.

Деятельность Фонда на региональном уровне

На региональном уровне Благотворительный фонд профилактики социального сиротства оказывает содействие органам исполнительной власти городов и субъектов РФ, а также некоммерческим и государственным организациям в формировании эффективной системы профилактики социального сиротства, развитию и внедрению профилактических услуг для семей с детьми группы риска по социальному сиротству.

Деятельность Фонда на региональном уровне реализуется через четыре основных программы, утвержденных Правлением Фонда:

  • Внедрение комплексной модели профилактики социального сиротства в регионах России
  • Внедрение модели профилактики отказов от новорожденных детей и помощи женщинам с детьми раннего возраста в кризисной ситуации в регионах России»;
  • «Поддержка профессиональных сообществ»;
  • «Методические разработки».

Таким образом, в 2014 году деятельность Фонда продолжалась по направлениям, запущенными в предыдущие годы, таким как внедрение и развитие комплексной модели профилактики социального сиротства, включающей в себя в совокупности или по отдельности модель раннего выявления случаев нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, модель «работа со случаем» нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, различные услуги и направления деятельности для семей с детьми группы риска по социальному сиротству (профилактика отказов от новорожденных детей, стационарное проживание матерей с детьми и т.д.).

При этом, в 2014 году были разработаны и запущены новые направления деятельности, такие как внедрение модели обеспечения качества деятельности в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и модель развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подготовка и сопровождение замещающих родителей). Подробнее описание программ в приложении к отчету.

Программы внедрения комплексной модели профилактики социального сиротства и внедрения модели профилактики отказов от новорожденных детей

Программы направлены на содействие органам региональной власти в сокращении числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этого Фонд в сотрудничестве с субъектами РФ внедряет модель профилактики социального сиротства, которая включает в себя внедрение системы раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работу со случаем, а также ряда профилактических услуг и направлений деятельности для семей и детей группы риска по социальному сиротству.

Финансирование программ осуществлялось в 2014 году из следующих источников:

  • Детский благотворительный фонд «Солнечный город»
  • OOO «CLARINS RUSSIA”
  • Средства субсидии Министерства экономического развития России
  • Средства «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
  • Средства региональных бюджетов
  • Фонд Елены и Геннадия Тимченко
  • Фонд «Измени одну жизнь»
  • НП «МАКСОРА»
  • Общественный фонд Владимира Смирнова

Краткое описание реализации программы в регионах:

Уфа

Краткая характеристика проведенной работы

В отчетном году продолжилась реализация соглашения о сотрудничестве, начатом в 2013 году. В 2014 году были проведены следующие мероприятия:

  • Проектный семинар-совещание по развитию системы методического сопровождения и обеспечения качества услуг в сфере защиты прав детей.
  • Семинар «Супервизия как инструмент обеспечения качества услуг в сфере защиты детства», 1 сессия
  • Семинар «Супервизия как инструмент обеспечения качества услуг в сфере защиты детства»., 2 сессия
  • Серия мероприятий по поддержке деятельности социальной гостиницы на базе фонда «Наши дети»
  • Серия мероприятий по методической поддержке деятельности в сфере раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и защите их прав и работы со случаем.
  • Серия мероприятий по интеграции в деятельность по профилактике социального сиротства конфессиональных общин.

Достигнутые за отчетный год результаты

Модель обеспечения качества деятельности в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

  • Cозданы команды профессиональных супервизоров на базе 3 учреждений и 1 НКО.
  • Обучено 29 супервизоров

Профилактика отказов от новорожденных детей:

  • Повышен процент предотвращения отказов от новорожденных с 30% в 2012 году до 56% в 2014 году.
  • Из 45 случаев отказов в городе было предотвращено 25.

В сфере раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и защите их прав и работы со случаем.

  • Утвержден алгоритм по сохранению ребенка в семье.
  • Утверждено Положение об уполномоченной службе организации, наделенной отдельными полномочиями органа опеки и попечительства (от 14.03.2014)
  • Обучено 59 специалистов.
  • Снижено число детей первично выявленных органами опеки (отобранных из семей) с 473 в 2012 до 246 в 2014.
  • Увеличилось количество детей, которых удалось вернуть из учреждений в родные семьи: с 54 в 2012 до 84 в 2014.

В сфере организации деятельности социальной гостиницы для матерей с детьми группы риска:

  • Обучено 2 специалиста фонда
  • Услугами социальной гостиницы на базе фонда «Наши дети» воспользовались 16 матерей с 32 детьми.

В сфере вовлечения в деятельность по профилактике социального сиротства конфессиональных общин.

  • Прошел ряд рабочих встреч с представителями православной церкви.
  • Налажено взаимодействие между службами по работе с кровной семьей в социально-психолических центрах города Уфы и священниками и социальными службами при приходах.
  • Специалисты социально-психологических Центров и православные приходы обменялись информацией об услугах, которые они оказывают семьям.
Томская область

Краткая характеристика проведенной работы

В 2014 году было подписано соглашение о сотрудничестве между Администрацией Томской области, Фондом профилактики социального сиротства, Региональным центром практической психологии и социальной работы «Вектор», фондом «Новое развитие».

В рамках данного соглашения в отчетном году в области были реализованы следующие направления через взаимодействие всех участников соглашения:

  • Развитие системы раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем;
  • Внедрение инновационных технологий в сфере подготовки и сопровождения замещающих семей;
  • Внедрение модели обеспечения качества деятельности в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

По данным направлениям была проведена серия мероприятий, в том числе:

  • Проектный семинар-совещание по развитию системы профилактики социального сиротства с итоговой пресс конференцией с участием заместителя губернатора Томской области Ч.Акатаева и директором департамента инновационного развития министерства экономического развития России А.Шадрина.
  • Семинар «Психологические особенности детей с депривационными нарушениями развития и опытом институционального воспитания. Этапы становления замещающей семьи и особенности организации ее сопровождения»
  • Семинар-тренинг “Ресурность семьи для воспитания детей-сирот. Психологическое тестирование граждан, желающих принять на воспитание детей. Сопровождение замещающей семьи”
  • Семинар-тренинг «Ресурсность семьи для воспитания детей-сирот. Психологическое тестирование граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Сопровождение замещающей семьи»
  • Серия семинаров по методическому обеспечению качества деятельности.

Достигнутые за отчетный год результаты

Модель обеспечения качества деятельности в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

  • В Томской области создан Ресурсный центр на базе ОГБУ «ЦСПСиД «Огонек» г.Томска»
  • Выделены три пилотных площадки по апробации технологий подготовки и сопровождения замещающих семей (ОГКОУ "Зырянский детский дом", ОГКОУ «Бакчарский детский дом», фонд “Новое развитие”)
  • Методическую поддержку получили 53 специалиста

Семейные формы жизнеустройства:

  • Количество специалистов, прошедших обучение тренерами Благотворительного фонда профилактики социального сиротства за год – 27 человек, включая СО НКО.
  • Количество граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семьи, прошедших подготовку с применением новых методик, полученных на семинарах Благотворительного фонда профилактики социального сиротства – 210 человек, из них 53 человека походили подготовку в организации “Новый день”.
  • Количество семей, принявших на воспитание ребенка, которым были оказаны услуги сопровождения с применением новых методик, полученных на семинарах Благотворительного фонда профилактики социального сиротства - 445

Профилактика отказов от новорожденных детей

  • Из 44 отказов от новорожденных в роддомах было предотвращено 15 (34%). При этом участие в предотвращении отказов принимали как муниципальные, так и местные некоммерческие организации (Фонд “Рука помощи”, фонд “Право на детство”)

Раннее выявление случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работа со случаем

  • Обучено 40 специалистов стажировочных площадок и специалистов органов опеки и попечительства.
  • 35 семей получили помощь от специалистов с применением новых технологий
Амурская область

Краткая характеристика проведенной работы

Если в предыдущие года совместная деятельность с регионом включала в себя работу по внедрению услуги по профилактике отказов от новорожденных, с 2014 года деятельность направлена на развитие системы семейных форм жизнеустройства.

  • Проектный семинар “Развитие региональной модели семейных форм жизнеустройства”
  • Семинар «Основы семейно- ориентированного подхода в работе с замещающими семьями»
  • Семинар-тренинг «Развитие системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Достигнутые за отчетный год результаты

По семейным формам жизнеустройства

  • Созданы, укомплектованы и частично обучены 25 служб подготовки и сопровождения замещающих семей, из которых 9 являются пилотными территориями, в т.ч. одна из служб на базе общественной организации «Мамонтенок». В этих службах работают 72 специалиста.
  • 27 специалистов служб сопровождения и сотрудников органов опеки из 9 пилотных территорий области прошли первые два этапа обучения современным технологиям работы с приемными семьями.
  • 103 замещающие семьи, дали свое согласии на сопровождение специалистами служб (в 2013 году сопровождение приемных семей еще не было организовано).
  • Специалистами АРООСПС «Мамонтенок» было оказано 26 психологических, 30 юридических консультаций замещающим родителям и 20 консультаций потенциальным родителям.

По профилактике отказов от новорожденных

  • Специалистами службы профилактики отказов от новорожденных было предотвращено 23 отказа из 49 выявленных.
Челябинская область

Краткая характеристика проведенной работы

  • Проектный семинар по разработке модели профилактики социального сиротства (в рамках Областного социального Форума “В поддержку семьи и детства”).
  • Cеминар «Технология раннего выявления случаев нарушения прав ребенка. Работа со случаем», 1 сессия

Достигнутые за отчетный год результаты

В сфере раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и защите их прав и работы со случаем:

  • Разработана модель профилактики социального сиротства, включающая в себя систему раннего выявления семейного неблагополучия и работы со случаем, развитие социальных гостиниц для матерей с детьми (на базе НКО).
  • Определены 4 пилотных территории для апробации технологий раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем.
  • Разработана, прошла экспертизу и на конец отчетного года находится на согласовании юридического отдела нормативно-правовая база, регулирующая порядок работы по раннему выявлению и работе со случаем.
  • Проведена 1 сессия по теме «Технология раннего выявления случаев нарушения прав ребенка. Работа со случаем» для 2 групп, для 33 специалистов.

В рамках развития деятельности по социальной гостинице для матерей с детьми:

  • Действует на базе общественной организации «Центр Берег» социальная гостиница для матерей с детьми. В 2014 году услуги социальной гостиницы получили 30 матерей с детьми.
Новосибирская область

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение с Правительством Новосибирской области и фондом «Солнечный город» о внедрении модели профилактики социального сиротства в области.

Проектный семинар-совещание по согласованию модели профилактики социального сиротства

Серия консультаций для специалистов по вопросам отказов от новорожденных детей

Достигнутые за отчетный год результаты

В сфере раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и защите их прав и работы со случаем:

  • Разработана модель профилактики социального сиротства (включающая в себя технологию раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем), определены 3 пилотных территории и начата реализация плана по ее внедрению.

В сфере профилактики отказов от новорожденных детей:

  • Предотвращено 42 отказа из 100 заявленных (служба профилактики отказов от новорожденных на базе НГОО «Вместе»)
Иркутская область

Краткая характеристика проведенной работы

В отчетном году в регионе состоялся проектный семинар-совещание по развитию деятельности по профилактике отказов от новорожденных в Иркутской области.

Достигнутые за отчетный год результаты

Разработана модель распространения услуги профилактики отказов от новорожденных на всю область;

Разработана и прошла экспертную оценку нормативная база, регулирующая деятельность в сфере профилактики отказов от новорожденных.

Крым

Краткая характеристика проведенной работы

Подписаны соглашения между Советом министров республики Крым и Фондом о развитии модели профилактики социального сиротства в республике и между Фондом профилактики социального сиротства и фондом «Центр социальной защиты и помощи» о внедрении и развитии услуг по профилактике сиротства

Проведен проектный семинар-совещание по разработке модели профилактики социального сиротства

Проведен семинар по сопровождению замещающих родителей, 1 сессия.

Достигнутые за отчетный год результаты

В сфере развития семейных форм жизнеустройства:

  • Обучено 28 специалистов из фонда «Центр социальной защиты и помощи» и КР ЦСССДМ
  • Крымским благотворительным фондом «Центр социальной защиты и помощи» подготовлено 38 семей по технологиям, предоставленным Фондом профилактики социального сиротства.
Ярославская область

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение с Правительством Ярославской области о внедрении модели профилактики социального сиротства

Проведен проектный семинар-совещание по разработке модели профилактики социального сиротства.

Реализуется (уже без помощи Фонда) услуга по профилактике отказов от новорожденных детей (Фонд оказывал содействие в ее внедрении в предыдущие годы)

Достигнутые за отчетный год результаты

В сфере раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и защите их прав и работы со случаем:

  • Разработан проект модели профилактики социального сиротства в области, включающий в себя технологию раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем.

В сфере профилактики отказов от новорожденных:

  • Из 27 отказов, поступивших в работу, предотвращено 14.
Самарская область

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение с Правительством Самарской области о внедрении модели профилактики социального сиротства, продолжает действие соглашение между министерством здравоохранения, министерством социально- демографической и семейной политики и Фондом о внедрении и развитии услуги по профилактике отказов от новорожденных.

Проведены 2 сессии семинаров по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных детей.

Оказана серия консультаций по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных.

Достигнутые за отчетный год результаты

Обучено 27 специалистов, работающих по профилактике отказов от новорожденных детей.

Предотвращено 12 отказов из 23 заявленных и поступивших в работу.

Достигнута договоренность и подписано соответствующее соглашение о внедрении комплексной модели профилактики социального сиротства в области в 2015 году (включающей в себя технологию раннего выявления случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем)

Калужская область

Краткая характеристика проведенной работы

Действует соглашение о совместной деятельности между министерством по делам семьи, демографической и социальной политики, министерством здравоохранения Калужской области и Фондом профилактики социального сиротства. Также, продолжает действовать соглашение о сотрудничестве в сфере профилактики отказов от новорожденных между Фондом профилактики социального сиротства и Межрегиональной благотворительной общественной организацией в помощь детям в трудной жизненной ситуации «Новый день».

В отчетном году проведен cеминар «Профилактика отказов от новорожденных детей: управление деятельностью и содержание работы»

Проведена серия онлайн консультаций по вопросам в сфере профилактики отказов от новорожденных

Достигнутые за отчетный год результаты

Обучен 21 специалист

Всего поступило 59 сигналов о намерении матерей отказаться от детей по области (из них 35 поступило в гос.учреждение, 24 поступило в НКО). Удалось предотвратить 32 отказа (18 специалистами гос.учреждений, 14 специалистами НКО).

Карелия

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение между министерством здравоохранения и социального развития республики и Фондом о внедрении комплексной модели профилактики социального сиротства, в рамках которого планировалось распространение услуги по профилактике отказов от новорожденных на всю республику, а также в последующих годах работу по профилактике социального сиротства среди всех возрастных групп детей группы риска.

Деятельность Фонда в р. Карелии в 2014 году осуществлялась на средства Фонда Елены и Геннадия Тимченко.

Проведен проектный семинар-совещание по модернизации структуры органов опеки и попечительства Проведены 3 сессии обучающего семинара по профилактике отказов от новорожденных.

Достигнутые за отчетный год результаты

Обучено 3 команды специалистов: 1 – 16 человек, 2 – 13 человек, 3 – 13 человек специалистов работе по профилактике отказов от новорожденных.

Предотвращено 6 отказов из 15.

На 2015 год запланирована реформа системы органов опеки и попечительства и последующее внедрение инновационных форм работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и работы со случаем.

Тульская область

Краткая характеристика проведенной работы

Действует соглашение о совместной деятельности между министерством труда социальной защиты, министерством здравоохранения области и Фондом.

Проведено 2 сессии обучающих семинаров по работе по профилактике отказов от новорожденных детей

Достигнутые за отчетный год результаты

Разработана и издана нормативно-правовая база, регулирующая работу по профилактике отказов от новорожденных детей: Приказ об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных детей подписанный министерством труда социальной защиты, министерством здравоохранения.

Обучено 26 специалистов по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных

Из 32 случаев, поступивших в работу 16 отказов было предотвращено.

Оренбургская область

Краткая характеристика проведенной работы

Действует соглашение между Правительством Оренбургской области и Фондом о внедрении услуги профилактики отказов от новорожденных.

Проведен обучающий семинар по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных.

Достигнутые за отчетный год результаты

Деятельность по профилактике отказов от новорожденных в процессе распространения на всю область.

Внесены корректировки в действующую нормативно-правовую базе, регламентирующую работу с отказами от новорожденных.

Услуга в процессе тиражирования на область, пока включено в работу 3 учреждения и 1 НКО.

Обучено 36 специалистов.

За 2014 год предотвращено 12 отказов из 78.

Новгородская область

Краткая характеристика проведенной работы

Действует соглашение о сотрудничестве между Департаментом социальной защиты населения, департаментом здравоохранения и Фондом.

Проведен обучающий семинар по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных детей.

Достигнутые за отчетный год результаты

Обучено 24 специалиста.

Предотвращено 4 отказа из 24, поступивших в работу.

Алтайский край

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение о сотрудничестве между Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края и Фондом профилактики социального сиротства по развитию региональной модели профилактики отказов от новорожденных.

Семинар-совещание по развитию региональной модели профилактики отказов от новорожденных на территории Алтайского края.

Достигнутые за отчетный год результаты

Разработана модель развития деятельности по профилактике отказов от новорожденных, реализация которой намечена на 2015 год.

Профилактика отказов от новорожденных на территории Алтайского края до подписания соглашения с Фондом была организована по принципу работы мобильных бригад и не предусматривала введение ставки куратора случая. Несмотря на это специалистам за 2014 год удалось предотвратить 79 из 123 поступивших сигналов.

Ростовская область

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение между министерством труда и социального развития, министерством здравоохранения, министерством общего и профессионального образования области и Фондом. Также подписано соглашение между Фондом профилактики социального сиротства и БФ «Доброе дело».

Проведен проектный семинар по внедрению модели услуги по профилактике отказов от новорожденных

Проведен обучающий семинар по работе в сфере профилактики отказов от новорожденных детей.

Достигнутые за отчетный год результаты

Разработана и издана нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере профилактики отказов от новорожденных (Приказ об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области No410/741/1863 от 01.12.2014)

Обучено 42 cпециалиста

Услуга запущена фактически с декабря 2014 г. (т.е. случаи об отказах стали поступать с декабря). За этот месяц в фонд «Доброе дело» поступило 2 отказа, оба предотвращены.

Архангельская область

Краткая характеристика проведенной работы

Осуществляется реализация соглашения о сотрудничестве между правительством Архангельской области и Фондом.

Проведен проектный семинар-совещание по разработке модели профилактики отказов от новорожденных.

Достигнутые за отчетный год результаты

Разработана модель профилактики отказов от новорожденных в Архангельской области.

Разработаны проекты нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в сфере профилактики отказов от новорожденных.

Красноярский край

Краткая характеристика проведенной работы

Подписано соглашение между министерством здравоохранения Красноярского края, министерством образования Красноярского края, министерством социальной политики Красноярского края и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства

Достигнутые за отчетный год результаты

Реализация проекта запланирована на 2015 год.
Курганская область

Краткая характеристика проведенной работы

Организована и проведена стажировка для специалистов, работающих в сфере профилактики отказов от новорожденных в г. Новосибирске на базе общественной организации «Даун синдром» по работе с детьми с риском отказа в силу патологии ребенка

Проведено две сессии обучающего семинара по профилактике отказов от новорожденных.

Достигнутые за отчетный год результаты

Было обучено 60 специалистов по работе по профилактике отказов от новорожденных, в т.ч. по причине врожденных патологий 8 человек.

Из 15 отказов, поступивших в службу было предотвращено 8.

Таким образом, за 2014 год, в рамках соглашений о сотрудничестве между Фондом и вышеуказанными регионами были достигнуты следующие результаты:

  1. Обучено 429 специалистов из 19 регионов (технологиям профилактики отказов от новорожденных, подготовке и сопровождению замещающих семей, раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и работе со случаем, работе со случаем в условиях социальной гостиницы).
  2. Из 555 поступивших в работу случаев (18 регионов) потенциального отказа матери от новорожденного ребенка 211 отказов удалось предотвратить, что составляет 38%.
  3. В регионах, где активно внедряется технология раннего выявления случаев нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и работы со случаем наблюдается снижение первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( в 2 раза в Уфе), увеличение числа детей, возвращенных родителям из учреждений.
  4. В регионах, где внедряется система подготовки и сопровождения замещающих родителей (2 региона) по новым технологиям подготовлено 248 родителей, сопровождение было оказано 548 семьям с детьми.

Кроме указанных регионов, Фонд также осуществляет поддержку ряда других регионов по запросам их представителей

Г.Череповец. В 2014 году тренерами и экспертами Фонда проведено 2 обучающих семинара и 1 супервизия, всего обучено 36 специалистов по работе по технологиям «раннее выявление случаев нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних» и «работа со случаем».

Краснодарский край. В 2014 году Фондом проведен установочный семинар-совещание в сфере совершенствования деятельности по профилактике социального сиротства для специалистов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Также в рамках программы были проведены два Всероссийских мероприятия:

  • Всероссийская конференция «Профилактика социального сиротства: достижения и пути развития», состоялась в апреле 2014 года в г. Москва для 180 специалистов из 60 регионов РФ. Конференция была организована при поддержке федеральных органов власти: министерства образования и науки РФ, министерства здравоохранения РФ, министерства экономического развития РФ, а также при поддержке партнерских некоммерческих организаций ДБФ «Солнечный город», БФ «Измени одну жизнь», Фонд Владимира Смирнова и коммерческих структур OOO «Сlarins Russia», NL international
  • Всероссийский конкурс для специалистов «Защитник детства», организаторами которого выступили Фонд и компания Сlarins Russia, при поддержке министерства образования и науки РФ и министерства экономического развития РФ. В конкурсе приняли участие специалисты государственных учреждений и общественных организаций. По результатам конкурса победители в 3 номинациях были приглашены в Москву на торжественный прием «Человек года Сlarins».

Результаты по программе «Поддержка профессиональных сообществ»

Цель программы – повышение качества деятельности специалистов помогающих профессий, задействованных в актуальных для Фонда направлениях работы, через поддержку профессиональных объединений, и, как следствие, улучшение положения представителей конкретных целевых групп граждан.

В рамках данной программы Фонд развивает деятельность Ассоциации организаций, работающих в сфере профилактики отказов от новорожденных, а также поддерживает и формирует сообщество тренеров, ведущих свою деятельность в рамках семейно-ориентированного подхода.

Основная цель Ассоциации - содействие снижению числа отказов от детей в родильных домах России путём продвижения, распространения и внедрения эффективных моделей профилактики отказов от новорожденных в деятельность организаций и учреждений, оказывающих услуги семьям и детям.

Финансирование программы осуществлялось в 2014 году из средств партнерских организаций:

  • Детский благотворительный фонд «Солнечный город»
  • НП «Максора»
  • Общественный фонд Владимира Смирнова
  • Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

В 2014 году в Ассоциацию вступили 2 организации из 2 регионов. На 31.12.2014 в Ассоциации состоит 30 организаций из 22 субъекта РФ. На 1 января 2015 года в Ассоциации состоят:

  1. КГБУСО "Краевой кризисный центр для женщин", Алтайский край
  2. КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска", Алтайский край
  3. КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Рубцовска", Алтайский край
  4. Государственнное казенное учреждение Астраханской области "Кризисный центр помощи женщинам"
  5. Амурская региональная общественная организация содействия приемным семьям «Мамонтёнок»
  6. Государственное бюджетное учреждение "Благовещенский центр социального обслуживания населения "Доброта"
  7. ГБУ СО "Волгоградский областной центр социальной помощи семье и детям "Семья"
  8. Государственное казеное учреждение социального обслудживания "Калачевский центр социальной помощи семье и детям"
  9. Государственное учреждение социального обслуживания «Центр психолого - педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края
  10. БФ профилактики социального сиротства и социальной реабилитации детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Байкальское солнышко", Иркутская область
  11. КРОО "Мир женщины", Калининградская область
  12. Государственное бюджетное учреждение Калужской области «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие»
  13. КОГБУЗ «Кировский областной клинический перинатальный центр»
  14. ГБУ "Курганский областной перинатальный центр"
  15. НГОО Негосударственный центр поддержки семей и детей "Вместе"
  16. Благотворительный фонд "Будущее Оренбуржья"
  17. Пензенская областная общественная организация "Благовест"
  18. Муниципальное бюджетного учреждения здравоохранения Городской родильный дом No2, г. Улан-Удэ
  19. ГБУЗ Республиканский перинатальный центр
  20. Государственное бюджетное учреждение "Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан "Гаилэ"
  21. Государственное автономное учреждение Саратовской области "Энгельский центр социальной помощи семье и детям "Семья"
  22. Свердловская региональная общественная организация «Аистенок»
  23. Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение"Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Ради будущего"
  24. Томский областной некоммерческий благотворительный фонд "БлаговестЪ"
  25. МБЛПУ ЗОТ "Центр медицинской профилактики"
  26. Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр"
  27. Автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи семье и детям «Мария»
  28. Донецкая городская молодежная организация Альтернативный молодежный центр
  29. Государственное учреждение социального обслуживания Забайкальского края "Черновский комплексный центр социального обслуживания "Берегиня"
  30. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Красноярский краевой кризисный центр охраны материнства и детства"

Деятельность в 2014 году:

В 2014 году Ассоциация провела IV Межрегиональный семинар-тренинг для членов Ассоциации организаций, работающих в сфере профилактики отказов от новорожденных детей. Он прошел в Москве при поддержке партнеров Фонда:

  • Министерство экономического развития России
  • Агенство стратегических инициатив по продвижению новых проектов
  • Детский благотворительный фонд «Солнечный город»
  • НП «Максора»
  • Общественный фонд Владимира Смирнова

В первой части, 17 декабря 2014 г., состоялся круглый стол с представителями федеральных и региональных министерств здравоохранения и социальной защиты в рамках которого прошло обсуждение ситуации в регионах по проблемам отказов от новорожденных детей и способов распространения лучшего отечественного опыта в регионы, в которых деятельность выстроена недостаточно эффективно или не выстроена совсем.

Во второй части, 18-19 декабря 2014 г., прошли тренинги для специалистов, направленные на повышение компетенций по работе с отказами от детей.

В целом в семинаре-тренинге приняли участие 40 cпециалистов из 28 регионов России и из г. Донецка.

Кроме того, в 2014 году Фонд провел для членов Ассоциации 146 телефонных консультаций по различным вопросам, 15 вебинаров-супервизий по работе с ситуациями отказов от новорожденных.

В отчетном году продолжилась работа по формированию тренерского сообщества и ряд обученных ранее тренеров под координацией экспертов Фонда уже стали проводить тренинги в регионах России.

За 2014 год членами Ассоциации было получено 359 сигналов о том, что женщины намерены оставить детей в роддомах. Из них 197 женщин изменили свое решение. Все дети в настоящее время в родных семьях.

Результаты по программе «Методические разработки»

Фондом продолжена разработка методических пособий по организации деятельности по сопровождению матерей с детьми в условиях стационарного проживания и по раннему выявлению и работе со случаем нарушения прав ребенка.

Также, начата разработка стандартов деятельности специалистов по семейному устройству и методических приложений к ним:

«Подготовка граждан, изъявивших желание взять на воспитание ребенка - сироту или ребенка ОБПР (индивидуализация программы подготовки замещающих родителей)".

«Социально-психологическое сопровождение замещающих семей (индивидуализация программы сопровождения замещающей семьи с целью профилактики повторного сиротства)"

Фонд профилактики социального сиротства
115054 Москва, ул. Дубининская, д. 27 стр. 7
E-Mail: fondpcc@gmail.com, Тел.: +7(495) 236-72-66